当前位置 您当前的位置: 首页 > 法律法规-----解读《关于加快推进品牌建设的意见》

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革的决策部署,根据郭树清省长的指示精神,省经信委会同省有关部门、单位起草了《关于加快推进品牌建设的意见》(以下简称《意见》)并于84日省政府第84次常务会议研究通过,918日以省政府的名义印发。现将有关情况介绍如下:

一、《意见》起草过程

省政府高度重视《意见》的起草工作,郭树清省长在全省品牌建设大会上的讲话明确提出要加快实施品牌强省战略,为品牌建设工作指明了方向。夏耕副省长、王随莲副省长多次召集有关部门研究品牌工作,并对《意见》起草提出具体要求。按照省品牌办公室在筹备全省品牌大会时的任务分工,省经信委牵头、有关部门参与,在省内外调研基础上,着手起草《意见》。全省品牌建设大会期间,夏耕副省长与15个重点企业的主要负责人进行座谈,与王随莲副省长一起召集17个市政府负责同志进行专题研究,听取对《意见》的修改建议。《意见》起草过程中,省政府办公厅和省发改委、省农业厅、省商务厅、省工商局、省质监局、省政府研究室反复共同讨论研究,并多次征求省质量强省及名牌战略推进工作领导小组成员单位的意见。按照省领导指示,我们对各市、部门和企业提出的意见建议进行了认真吸收,反复修改完善,并经84日省政府第84次常务会议研究通过,通过了省法制办的合法性审查,918日以省政府的名义印发。

二、《意见》起草原则

出台该《意见》是省委省政府推进供给侧结构性改革的重要举措,在起草过程中,我们着重把握了以下三个方面的原则。

一是坚持中央政策和我省实际相结合。我们对国家近来出台的有关品牌建设工作的政策文件进行了梳理,尤其是认真学习了国务院办公厅《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》(国办发〔201644号)和《关于开展消费品工业三品专项行动营造良好市场环境的若干意见》(国办发〔201640号),学习了我省最近出台的关于推进供给侧结构性改革的意见,吸收省有关部门出台的推进各个领域品牌建设的工作措施,把国家的政策与我省实际情况结合起来,使之具有更强的操作性。

二是坚持问题导向和目标导向。在《意见》起草之初,省质监局牵头进行全面调研,摸清了我省品牌建设情况底数,找出差距和短板,分析原因,提出了品牌建设工作的切入点和突破口。各有关部门以建设品牌强省为目标,对各个行业提出了具体思路,我们逐一研究,充分吸收,力求《意见》更具针对性,措施更加精准。 

三是把握好定位。坚持把企业需求放在首位,把市场的决定性作用放在首位,着重研究提出引导性意见,提出政府加快职能转变,发挥好引导、推动、服务作用的措施。

三、《意见》主要内容

《意见》共分三个部分:

第一部分,总的要求。提出了加快品牌建设的指导思想、基本原则和工作目标。

一是指导思想。提出要把加快品牌建设作为推进供给侧结构性改革的重要举措,贯彻五大发展理念,发挥品牌引领作用,推动供给结构和需求结构升级,以市场为导向,以企业为主体,以创新为动力,夯实质量基础,突出驰名商标,构筑品牌培育、保护机制,增强品牌建设能力,完善品牌建设环境,着力壮大品牌数量,优化品牌结构,提高品牌竞争力,提升品牌国际化水平,建设品牌强省。

二是基本原则。提出了坚持市场主导与政府推动相结合、品牌培育与结构调整相结合、优化供给与引导消费相结合、质量为先和诚信至上相结合、自主发展与对外开放相结合等五项原则。

三是工作目标。通过分析现有基础和潜力,本着激励性和可能性相结合原则,提出到2020年,市场环境明显优化、品牌数量持续增加、品牌竞争力明显提升、品牌经济贡献率明显提高等四个方面的目标。

第二部分,重大工程和专项行动。结合国家近期部署,我们提出了实施品牌基础建设、供给结构提升、需求结构提升三项工程和消费品工业三品专项行动,作为加快推进品牌建设的四大重点任务。

一是品牌基础建设工程。围绕品牌影响因素,结合企业诉求,从坚持更高标准引领、实施精细化质量管理、实施商标战略、提升品牌科技内涵、严格保护知识产权、培育示范标杆、建设高层次人才队伍、增强品牌建设软实力等八个方面提出了具体工作措施,夯实品牌发展基础。

二是供给结构升级工程。由供给侧入手,从做优农产品品牌、提升制造业品牌、壮大服务业品牌、打造国际自主品牌、铸造食品药品品牌、培育区域品牌等六个方面构建品牌体系。

三是消费结构升级工程。在提升供给侧的同时,注重发挥需求侧作用,从引领消费升级、强化品牌营销和推广、完善诚信体系、优化营商环境等四个方面采取措施,优化市场环境,通过消费结构升级引领品牌建设。

四是消费品工业三品专项行动。根据国家部署,《意见》专门提出,要制定我省贯彻落实消费品工业三品专项行动的实施方案,明确重点领域和发展方向,提升纺织服装、食品、家电、家具、医药等传统优势消费品供给,增加旅游装备、文化体育等中高端消费品供给,拓展智能、健康等新兴消费品供给,推动企业增品种、提品质、创品牌。目前,专项行动实施方案已经起草完成,正在各部门会签,我们将尽快按程序上报,以省政府办公厅名义印发。

第三部分,政策保障。为实现品牌建设目标,提出了四项政策保障措施。

一是加强组织领导。提出加强顶层设计、建立长效机制、制定发展规划等措施,对各地各部门提出要求,形成分工明确、相互配合的工作合力。

二是强化政策支持。提出统筹省级相关专项资金支持品牌建设工作,对获得国际、国家级知名品牌的企业给予奖励,资金由同级财政安排。发挥好产业引导基金作用,支持企业品牌发展。鼓励金融机构产品和服务创新,向企业提供以品牌为基础的商标权、专利权等质押融资。全面落实支持企业品牌发展的各类税收优惠政策。

三是加大品牌宣传。整合资源,加强品牌宣传的总体策划和系统推进,支持品牌整体推广。定期举办山东品牌日等活动,形成品牌创建的浓厚氛围。

四是加大考核力度。建立考核指标体系,深入开展政府质量品牌工作考核,确保各项重点任务和措施落到实处。